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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而
社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另 一方
面，采取公建 民营、运营 
补贴、奖励补助、购买 服务  等多种 方式，降低普惠 机构运营成 本。