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　　发展普惠托育服务，
要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 
服务等多种方式， 降低普惠机

构运营成本。