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　　发 
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合

理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本

波提出

，一方面，要加大政府投资力度
 ， 提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。