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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社
会 
力量积 极性，而社会力量往往面临高 成本
压 力，
需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。