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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。