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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 内外环境、照护内容等，但在 现实中，
各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监 管体系之外。