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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国 
宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运
营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。