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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投 资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。