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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进
一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。