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发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力 

量往往面临高 成本压力，需要建
立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营 、 运营补贴、奖励补助  、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。