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　　首 先，托育服务需求旺 盛与供给不
 足的矛盾突出。数 据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。