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　　发展普惠托育服务， 要充分  调动社会力量积极性，而社 会力量往往面
临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，
一方面
，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 
准，
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。