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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 

本波提出，一方 面，要加
大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采 取公建 民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。