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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一
步降低普 惠机 构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购 买 服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。