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　　其三，托育服务领 域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境

、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体 
系之外。