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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观 经济 研究
院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构 运营成本。