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　　发展普惠托
育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 
；另一方面
，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。