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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有 托育

机
构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。