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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不
足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%


左右，托位供给 存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。