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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机  制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设
补贴标准，进一 步降低普惠机
构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营  成本。