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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显
示，
三成 以上婴幼儿家 
庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2
 021年底， 我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存 很大差距。