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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制 尚不健 全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各 托 育机构提
供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管 
体系之外。