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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力， 需 要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方
面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一
步降低普惠  机构开 办成本；另 一方面，采取公建 民营 、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。