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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研
究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资 力 度，提高托 位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、

 运营  补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普
惠 机构运营成本。