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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在  较大缺口。截至202 1年
底 ，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。