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首 先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率
仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国  每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。