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　　发展普惠托育服务，要充分  调动 社会力 量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府
投资力 度，提高托位建设补贴标
准，进 一
步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、
奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。