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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3
岁以下婴 幼儿托位数为2.03个 ，距离“ 
十四 五”期末4.5个的目标尚 存很
大差距。