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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机
制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机
构开办成本； 另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机 构运
营成本。