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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府
投资 力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。