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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，  我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四
五 ”期末4.5个的目标尚存
很大差距。