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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临
高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面， 采取公建民营 、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。