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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、  师资水平、 

内外环境、照护内容等，但 在
现实中，各托

育 机构提供
的服务质量  参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。