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　　其 三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择  托育机构时都会
关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监 管体系之外。