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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮 认为 ， 
大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水  平、内外环境、照护
内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。