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　　“框 架协议”明确 ，将强化三省一 市牵头单位顶
层沟通、统筹协调、同步 发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“
四级协作架构”，协同发力
，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一 体化推进可落
地、可操作、可实践 
、可持续的整体发展效应。