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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经 济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。