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　　其三，托育 服务  领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离 于相关部门的监管体 系之外。