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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。  数据显示，三成以上 婴幼
 儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。