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　　 其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效
监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、
师资水平  、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。