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　　  其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。