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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而  社会力量往往面临高成
 本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。