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　　  首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出
。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人  口 拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。