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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。