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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质   、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质
量参差 不齐，一些非正规机
构游离于相关部

门的监管 体系之外。