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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机
制
。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 
买服务等
多种方式，降低普惠  
机构运营成本。