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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关 
注服务质量，包 括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部


门的监管体 系之外。