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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资
力度，提高托位建设
补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。