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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认 为，大多数家庭
在选  择托育机构时都会关注服
务质量，
 包括机
构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实
中，  各托育机构提供 的服务质
量参差不
齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。