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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、
照 护内 容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。